13.02.2014 (fjh)
Die hochschulpolitischen Sprecher der Fraktionen Bündnis 90/Die Grünen und CDU waren am Mittwoch (12. Februar) zum Thema "Zukunft und Perspektiven der Hochschulpolitik und Hochschulfinanzierung in Hessen" in die Fachbereichsratssitzung des Fachbereichs Gesellschaftswissenschaften und Philosophie eingeladen. Daniel May stellte sich als hochschulpolitischer Sprecher der Landtagsfraktion von Bündnis 90/Die Grünen den kritischen Fragen der Fachschaften und der Vertreter des Fachbereichs Gesellschaftswissenschaften und Philosophie der Philipps-Universität.
Zentrale Diskussionspunkte und Forderungen an die hessische Landesregierung waren die Herstellung einer angemessenen Grundfinanzierung der hessischen Universitäten, um den Studierenden eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu bieten, die Rahmenbedingungen für Forschung an den Hochschulen zu verbessern, das Thema Bildung im Hochschulbereich wieder stärker auf die Tagesordnung zu setzen, die Beschäftigungsbedingungen der Lehrenden, des wissenschaftlichen Nachwuchses und der studentischen und wissenschaftlichen Hilfskräfte nachhaltig zu verbessern. Fraglich geblieben ist, inwieweit die geplante Erhöhung der Grundfinanzierung ab 2016 die in den letzten Jahren stattgefundene Absenkung des Grundbudgets nachhaltig auffangen kann.
Universitäten sind öffentliche Einrichtungen mit einem gesellschaftlichen Auftrag. Sie sollen eine hohe Qualität an Bildung und Ausbildung für Studierende bieten sowie von ökonomischen Interessen unabhängige Forschung leisten und die Erkenntnisse der Gesellschaft zur Verfügung stellen.
Die hessische Landesregierung versetzt die Universitäten nach Ansicht des Fachbereichs jedoch nicht ausreichend in die Lage, diesen Auftrag zu erfüllen. Die Ausgaben des Landes Hessen für jede Studentin und jeden Studenten liegen deutlich unter dem bundesdeutschen Durchschnitt; und Hessen ist ein Bundesland, das den Universitäten kein festes Grundbudget zur Verfügung stellt.
So fehlt den Einrichtungen Planungssicherheit. Außerdem werden sie untereinander in einen ruinösen Wettbewerb um Landesmittel getrieben.
Der Koalitionsvertrag zwischen CDU und Bündnis 90/Die Grünen sowie erste Stellungnahmen des neuen Wissenschaftsministers lassen zwar erwarten, dass die Grundfinanzierung der Universitäten ab 2016 in kleinen Schritten angehoben wird; strukturell sind allerdings keine Reformvorschläge zu erkennen, die die Situation verbessern. Die Jahre 2014 und 2015 müssen die Hochschulen zudem noch nach der Steuerungslogik des laufenden Hessischen Hochschulpakts überstehen.
Die Philipps-Universität schultert den größten Aufwuchs an Studierenden im 1. Hochschulsemester mit +17,05 Prozent und an der Gesamtstudierendenzahl mit +9,28 Prozent. Damit erreicht sie ein Allzeithoch von 25.700 Studierenden.
Der Fachbereichsrat fordert die Landesregierung auf, in der Hochschulpolitik umzusteuern: "In Studium und Lehre benötigen die Universitäten eine ausreichende langfristige finanzielle Grundausstattung, um die steigenden Studierendenzahlen sowie die Qualität von Bildung und Ausbildung zu sichern und zu verbessern. Hessen liegt bei der Betreuungsrelation inzwischen im bundesweiten Vergleich auf dem drittletzten Platz. Von daher sollten die früheren Studiengebühren vollständig ersetzt und nach dem Modell von Niedersachsen den Universitäten 500 Euro je Studentin und je Student als QSL-Mittel zur Verfügung gestellt werden."
Um der Universität mehr Planungssicherheit zu ermöglichen und damit auch die Beschäftigung und die Arbeitsbedingungen im wissenschaftlichen Mittelbau sowie beim technischen und Verwaltungspersonal abzusichern und zu verbessern, sollte das Grundbudget nach Ansicht des Fachbereichsrats nicht mehr länger nach Leistungsparametern berechnet, sondern als festes Budget zur Verfügung gestellt werden.
Universitäten zeichnen sich durch Forschung sowie die Verknüpfung von Forschung und Lehre aus. Mittlerweile fließen jedoch rund 80 Prozent der Universitätsmittel in den Bereich Studium und Lehre, so dass nur noch 20 Prozent für Forschung und wissenschaftliche Nachwuchsförderpolitik zur Verfügung stehen.
Seit den 80er Jahren sind den Hochschulen in Westdeutschland schätzungsweise 40 Prozent ihrer Grundfinanzierung entzogen worden. Neben Sparmaßnahmen sind diese Mittel auch in die außeruniversitären Forschungsgesellschaften geflossen. Damit hat sich gleichzeitig die Forschungstätigkeit zunehmend auf diese Gesellschaften verlagert. Um unabhängige Forschung an den Universitäten zu garantieren, fordert der Fachbereichsrat die Landesregierung auf, den Finanzierungsanteil für die Forschung wieder zu erhöhen und sich in der Gemeinsamen Wissenschaftlichen Kommission (GWK) dafür einzusetzen, die Forschungsfinanzierung zwischen den außeruniversitären Forschungsgesellschaften und Universitäten neu auszubalancieren.
pm:Philipps-Universität Marburg
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