29.02.2008 (fjh)
Staatsanwälte und ihre Kompetenzen sind dieser Tage in aller Munde. Die Juristin Anne van Aaken von der Universität St. Gallen sowie die Ökonomen Lars Feld von der Universität Heidelberg und Stefan Voigt von der Philipps-Universität Marburg fragen in einer jetzt veröffentlichten Studie, ob die Unabhängigkeit von Staatsanwälten mit niedrigeren Korruptionsniveaus korreliert ist.
Die grund­legende Idee ihrer Studie ist ganz einfach: "Wenn Politiker einen Einfluss darauf haben, welche Straftaten verfolgt werden und welche nicht, dann können Politiker auch dafür sorgen, dass die von ihnen selbst begangenen Straftaten nicht verfolgt werden", erklärte Prof. Dr. Stefan Voigt.
Wenn Straftaten aber nicht verfolgt werden, dann "lohnen" sie sich mehr. Ökonomen gehen dann davon aus, dass mehr solcher Taten begangen werden.
Um ihre Hypothese zu überprüfen, haben die Wissenschaftler zwei Indika­toren entwickelt, um sowohl die formale, als auch die faktische Unabhängigkeit von Staatsanwälten über Ländergrenzen hinweg vergleichbar zu machen. Dabei haben sie insgesamt fast 30 verschiedene Aspekte von Unabhängigkeit berücksichtigt.
Das Ergebnis bestätigt die Vermutungen der Forscher: Unter den 73 berücksichtigten Ländern haben diejenigen Länder mit einer hohen faktischen Unabhängigkeit ihrer Staatsanwaltschaften auch geringere Korruptionsniveaus.
Interessanterweise gilt für die formale Unabhängigkeit der Staatsanwaltschaft genau der umgekehrte Zusammenhang: je höher die formale Unabhängigkeit, desto höher die Korruptionsniveaus!
Van Aaken, Feld und Voigt vermuten, dass dieses Ergebnis von den Ländern verursacht wird, die in den letzten Jahren ihre Gesetze formal modernisiert haben, in denen es aber nicht zu einer faktischen Umsetzung dieser Gesetze gekommen ist. Beim de-Facto-Indikator belegt die Schweiz Platz 17 und die Bundesrepublik Platz 28 unter den 73 berücksichtigten Ländern.
Die Studie "Power Over Prosecutors Corrupts Politicians: Cross Country Evidence Using a New Indicator" kann kostenlos im Internet heruntergeladen werden.
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pm: Philipps-Universität Marburg
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